2013年,在市局党组的正确领导下,我局紧紧围绕着进一步认真贯彻党的十八大精神、扎实做好党的群众路线教育实践活动等主线,始终坚持把服务区域经济和社会发展作为全局工作的出发点和落脚点,结合延庆县“全面建设绿色北京示范区,旅游休闲、生态农业和环境友好型工业”等工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,不断推进《质量发展纲要》和《首都标准化战略纲要》的逐步落实,全局各项工作稳步有序推进落实。全年共完成执法检查活动986起,立案23起,已审理办结20起。受理投诉举报22起,其中计量1起,食品13起,特设8起,全部妥善解决完毕。共受理行政许可事项109件,特种设备安装改造维修开工告知38件,企标备案30家50项标准,食品委托加工备案21件,食品小作坊准许11件。现将有关情况汇报如下:
一、加大力度,落实两个纲要工作得到积极推进。
(一)积极推进《质量发展纲要》的落实。通过加强与县政府的积极沟通、与相关职能部门的有效协调,得到了县政府的重视和职能部门的配合。通过内网、座谈等多种形式数次征求相关意见,逐步修改完善,目前相关文件已通过县法制办审核,由县政府下发。通过一系列机制建设和政策引导等手段,奠定了我县质量发展基础。
(二)以旅游标准化、农业标准化为切入点,持续抓好《首都标准化战略纲要》贯彻实施。一是根据2013年《延庆县旅游标准化工作要点》,重点对全县79家试点单位标准体系建设、运行进行指导、培训。二是积极协助县农业局、北京北菜园农产品产销专业合作社完成第八批农业标准化示范项目申报工作,目前该项目初步通过国标委专家审核。三是完成备案食品标准移交工作,共清理备案食品企业标准249份,同时对5家23项过期的企业标准进行废置处理。
二、突出重点,“两个安全”工作得到有效保障。
(一)加强食品安全监督检查,确保辖区食品安全,顺利完成食品安全职责划转。一是开展重要时期、暑期食品安全保障工作,共出动执法人员180余人次,检查食品加工企业90家次,进一步督促企业落实《北京市食品安全条例》和食品质量安全主体责任,确保食品的质量安全,检查中未发现食品质量安全隐患。按时完乳制品专项抽样工作,按时送检验机构。二是完成企业自查报告提交工作,全县食品获证企业58家,50家已全部提交自查报告,另外8家企业为停产不在续证或新获证企业,不需提交,提交报告合格率100%。三是组织全县61家食品生产企业进行《北京市食品安全条例》宣贯,及时开展食品加工作坊许可目录编制工作。
食品生产企业监管职能已于今年11月1日正式划转到县食药局。
(二)以推进葡萄大会主会场建设和德青源沼气、“陕京四线”等县域重点工程为重点,保障特种设备安全。充分发挥三级网络作用,全面做好重要时期、重要区域的特种设备安全监察和应急值守工作。一是全面完成重要节日和两会期间安全检查,积极完成第六届中国生态文化高峰论坛、十八届三中全会等时期的特种设备安全保障工作,全面做好了应急值守工作。二是大力开展液化石油气钢瓶的专项整治活动,共检查民俗户30家,检查液化石油气钢瓶80只,合格43只。三是狠抓液化石油气充装站管理,出动执法人员40余人次,对全县6家液化石油气充装站进行不定期检查,检查液化石油气钢瓶70只,现场未发现非法违法行为。四是对全县6家充装站进行不定期检查,共查气瓶500余只,年内送检气瓶2801只,报废743只。五是加强暑期特种设备运行情况安全检查,共检查特种设备使用单位5家,检查电梯6台、大型游乐设施4台、索道3条共计10台套,全面确保景区特种设备运转正常。六是推进世界葡萄大会延庆主会场、德青源沼气和“陕京四线”建设进程。七是协调县政府推动解决我县尚书苑小区和新兴小区50部住宅电梯存在安全隐患的问题,目前配合县住建委做好电梯的修理监检。
三、创新模式,有机产品、煤炭等产品为重点的工业产品监管质量得到提高。
(一)抓好以有机产品为重点的工业产品监管工作。一是通过与县农业部门沟通,报县领导同意,完成对在我县从事有机认证活动的认证机构招标。通过这一举措解决认证活动不规范、诚信意识欠缺以及对生产组织监管不力等问题,使认证活动更加规范,进一步推动我县有机产业健康有序发展。二是对我县11家生产有机蔬菜的有机产品获证组织开展执法检查,未发现问题。对我县沃尔玛、京客隆等5家商场超市开展有机产品检查,共检查销售的干菜、大米、乳制品等有机产品20余种,有效规范了有机产品销售市场。三是做好工业产品质量监管,加强农资、消防、服装、建材以及危险化学品生产企业监督检查。
(二)积极推进“减煤换煤、清洁空气”行动,全力保障我县治理大气污染指标控制任务。加强煤炭配送单位监管力度,做好煤炭使用单位的监督抽查和后处理工作,全力确保了我县治理大气污染指标控制任务完成。一是积极开展煤炭使用单位的监督抽查及后处理工作,年内共对50家煤炭使用单位进行市级监督抽查,抽取煤炭样品50个,合格率为88%。对2家使用不合格煤炭单位进行立案处罚。二是开展“减煤换煤、清洁空气”行动,加强煤炭配送单位监管力度,共查型煤配送及配送网点117家次,抽取样品117个,合格率85%。
四、打牢基础,计量、代码等工作得到进一步加强。
我县的定量包装生产企业诚信计量体系示范建设初步形成,诚信计量自我承诺单位主体责任得到落实,金银制品、眼镜制配、加油机、计价秤等计量违法行为得到有效杜绝。一是组织全县12家具有规模的生产企业,部署开展我县的定量包装生产企业诚信计量体系示范建设工作。二是重点对金银制品、眼镜制配、加油机、计价秤等进行计量监督检查,严厉打击计量违法行为,切实维护广大消费者的合法利益。三是对本县开展诚信计量自我承诺的单位落实主体责任和诚信计量管理制度的情况进行检查。四是代码办理和行政许可受理工作稳步推进,全年新办组织机构代码1385家,变更3309家,年审1870家,注销72家,发证3128套,发卡2000张。五是计量、质检、特检三个检验机构平稳发展,全年计量检测所检定检测计量器具17000余台件;特种设备检测所检验检测特种设备997台套,压力管道监督检验1800米,安全阀校验、新安装锅炉、压力容器阀门耐压和密封性试验共1277台;质量监督检验所检验煤炭等样品912个。代码办理、计量检测两项工作共为企业和个人减免费用近4万元。
五、深入开展党的群众路线教育实践活动,自身建设水平得到进一步提升。
在党的群众路线教育实践活动中,集中开展21次学习教育培训;购买和下发275册理论书籍;开展2次警示教育活动;撰写个人体会50篇。领导班子成员分别带队,对全县15个乡镇、2个开发区、3个街道进行逐一走访征求意见,同时通过网上、意见箱、座谈、调查等形式,发放征求意见问卷 304份,回收有效问卷279份,收集整理意见建议20余条。按照“四风”的表象,逐“风”进行查摆、剖析、细化和梳理,汇总问题21项,其中形式主义6项,官僚主义6项,享乐主义4项,奢靡之风2项,其他需要说明的问题3项。
通过教育活动,认真贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见精神,按照市局、县委县政府的要求,围绕区域中心工作,突出抓好作风建设,严格履行责任,落实一岗双责,落实廉政建设责任制,完善教育防范机制和自律机制,在行政执法、检验检测以及人事财务、后勤保障等工作中,加大内、外部监督力度。修订完善党组学习、机关会议、公车管理、应急值守等6项制度。积极改进会风,精简优化会议安排,提高会议实效,严格提高文件质量和实效,积极厉行勤俭节约,严格执行公务接待、公务用车等工作规定。不断改进工作作风,加强同群众的联系沟通,不断提高办事效率和服务质量,推动行风建设,认真履行好各项工作职能,圆满完成了全年工作任务,树立了较好的部门形象;突出了“四个加强”、强化“三种意识”、拓展“四种能力”,抓好班子建设和干部队伍建设,努力打造一支“想干事,能干事,干成事,好共事,不出事”的质监队伍。认真贯彻执行民主集中制,严格落实党风廉政建设责任制,全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,在人事、财务、后勤保障、行政执法等工作中,加大内部监督力度,同时接受外部监督。抓好建章立制、整改落实工作,不断改进工作作风,加强政风行风建设,提升工作质量。
北京市延庆县质量技术监督局
2014年3月