2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，总的工作思路是：以习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中全会、市委十一届四次全会、县委十三届五次全会精神为指导，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。锐利改革，开拓创新，为建设绿色北京示范区和美丽延庆服务。

    一、深入贯彻《质量发展纲要》，牢固树立大质量工作理念。

   一是以宣传贯彻落实《特种设备安全法》、《国务院质量考核办法》为抓手，在县委县政府的领导下，协调相关政府部门，进一步完善特种设备、重要工业产品质量的绩效考核办法，将重要量化指标纳入到县政府绩效管理体系中，促进建立健市、县、街（乡）两级政府三级管理的质量安全责任体系，积极将质量安全监管工作向社区延伸；二是依据市局重点工业产品质量监管方案科学制定我局年度重点工业产品监督检查计划并认真落实，突出做好辖区内消费类产品的监督检查计划；结合辖区实际完成好各专项执法检查工作,配合市局做好辖区内产品抽查及后处理工作;做好对辖区内各检验机构的监督检查工作。三是建立健全质量工作领导机制，推动政府落实《纲要》，继续开展知名品牌示范区创建活动及中小学质量教育基地推荐活动。

    二、以实施《特种设备安全法》为契机，全面提高安全监察工作水平。

   一是继续开展多形式的《特种设备安全法》宣贯工作。针对《中华人民共和国特种设备安全法》出台时间短，大多数特种设备使用单位对该法缺乏理解和掌握的情况，在继续加大宣贯工作力度的同时，督促培训机构开展相应的培训工作。二是全力做好重大会议的保障工作。2014年，我县先后将举办“世葡会”、“房车露营大会”等重大会议，我们一定要早谋划、早介入，做好会议保障的各项应急救援预案和风险评估工作。三是继续做好“陕京四线”压力管道监察工作。确保工程顺利进行。四是深化液化石油气瓶、压力管道等特种设备薄弱环节的专项整治，加大技术监督和行政执法力度。

    三、围绕全面深化改革任务，深入实施首都标准化战略和有机产品认证监管及体系认证备案工作。

   一是继续完善《延庆县落实<首都标准化战略纲要重点任务分解方案>的意见》，并尽快发布。二是继续搜集整理燃煤、燃气配送站、点，安全、设备设施、工作程序等相关资料。3月底，起草完成燃煤、燃气配送站服务规范标准草稿。三是完成中关村标准创新试点建设工作，完成第一阶段标准创制工作。四是继续做好农业标准化工作。根据市局标准化处工作部署，做好第八批农业标准化示范项目建设启动工作。对我县农业标准化示范基地开展调查，摸清基地现状。在此基础上，对项目承担单位标准化人员进行标准化基础知识培训，指导建设单位搜集整理标准、管理制度及田间生产记录，年底前建立初步的综合标准体系框架，完成第一阶段建设任务。五是继续做好旅游标准化工作。对42家旅游标准示范单位体系运行情况进行检查，迎接国家旅游局对我县的复合检查；完成27家旅游试点单位最终考核验收工作；一季度召开《登山旅游步道设置与服务规范》地方标准贯彻会。指导野鸭湖湖景区完善旅游标准体系文件，迎接最终的考核验收。六是做好有机产品认证监管及体系认证备案工作。依据认监委网络平台信息及时做好我辖区有机产品数据库更新工作。5月份前，组织作好本年度对认证机构的认证招标及获证企业的诚信体系建设工作。结合各认证机构的实地核查计划认真落实好观察员制度。并完成好体系认证企业备案前的实地核查工作。

    四、围绕大气污染治理，继续认真开展“减煤换煤、清洁空气”工作。

   一是加强煤炭使用单位煤炭质量监管。 按照市局2014年下达的90个煤炭质量样品监督抽查计划， 于1月份、3月份、11月份分别对90家煤炭使用单位进行市级监督抽查，抽取煤炭样品90个。二是按照我县《2013-2017年清洁空气行动计划实施方案》要求，2014年将对全县15个乡镇部分行政村开展“减煤换煤”工作 ，（每个乡镇“减煤换煤”行政村的具体数量县新农办还未做出安排），以确保农村地区燃煤质量为目标，对我县10家型煤加工单位中有配送任务的型煤加工单位使用的原煤及生产的型煤每周进行一次风险监测，同时按照不同的供煤批次、不同的供煤单位不定期的对配送网点、使用燃煤农户进行监测，确保煤炭质量。

    五、加强计量监督，积极推动计量惠民。

   一是根据《北京市“计量惠民生、诚信促和谐”工程实施方案（2013-2015年）》 精神，完成出租汽车、公用事业（供水、供电、供热、供气）等行业 实现“诚信计量自我承诺”并公示社会。二是配合延庆县市政市容委完成2014年热计量改造工程(热量表的首次检定工作)；三是配合延庆县发改委完成“国际循环经济示范县”创建工作中的定量包装商品生产、经销企业的限制过度包装的监督检查工作。四是结合十二五规划完成能源计量监督工作，重点加强对重点用能单位的计量监督检查。五是加强六个领域（加油站、医疗卫生、集贸市场、眼镜制配、餐饮业、商场超市）计量器具监管。

    六、全面扩大组织机构代码应用，为信用体系建设服务。

   一是加大《北京市组织机构代码管理办法》的宣传推广和实施力度，在公共事业、行政服务、电子商务、档案管理、经济普查等应用领域中的取得新的成效。二是完成组织机构代码办理工作，做好电子档案扫描和纸质档案的归档工作。三是完成行政许可事项受理工作，并按时完成行政许可材料的配送和送达。四是积极做好组织机构代码年审工作，利用有效措施进行年审前的宣传，争取完成年审率70%的工作目标。

    七、加大检测技术机构改革力度，切实加强技术机构能力建设。

    一是深入推进事业机构分类改革工作，完善检验检测技术发展规划和政策，着力加强质监系统技术检测机构的专业能力建设。二是完成各类计量器具、各类特种设备的周期检定和检验检测工作。三是加强窗口建设，牢固树立服务意识，维护良好的形象；加强业务培训工作，提高人员专业素质。四是为世葡会、“减煤换煤清洁空气行动”、陕气进京等重点工作提供相关技术支持。

    八、统筹兼顾，不断加强自身建设。

    一是加强法制质监建设。依据市、县部署继续开展“六五”普法活动，继续抓好行政执法人员学法用法教育活动，除积极参加上级组织的普法宣传活动外，我局将结合实际工作有计划的开展学法用法依法行政宣传活动，坚持每季度一次的行政执法人员培训，通过培训，不断提高执法人员法律素养，提高依法行政的能力和案件办理质量；利用3.15、5.20、安全月、质量月、12.4等契机，督促各工作部门开展建立中小学生普法教育基地活动；深化行政执法责任制目标，制定《年度行政执法责任制目标分解方案》、《年度行政执法责任制督查考核细则》，通过建立有效的责任制落实体系，明确在执法过程中“应该做什么”、“怎么做”、“做了没有”、“做好了没有”、“做不好怎么办”五个核心问题。二是加强信息宣传工作。制定《信息宣传工作要点》、《信息上报任务分解》、《信息考核奖励办法》，结合我局实际工作逐步形成特色，构建常态化机制，进一步提高稿件质量，增强宣传效果。三是加强机关作风建设，严格落实各项制度。注重人员培训，提高业务能力，转变服务态度，提高服务质量，克服工作不实、办事拖拉等作风问题。建立正确用人导向和机制方面，坚持以党性品德修养为准绳，以业绩说话、用能力评估、能上能下的用人导向。四是加强党的领导和思想教育，为深化改革提供有力组织和思想保障。深入开展习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会《决定》精神的学习活动。强化党组理论中心组学习，以局党组理论学习带动和促进全局的学习教育，不断提高党员干部政治理论水平。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，抓好各项整改措施的落实，我局已制定了27项整改措施，涉及了24项制度，完成23个新制度的制定和64项制度的修订完善。下一步，将强化对党员干部的教育管理，加强党组织和党员队伍建设，建设学习型、服务型、创新型党组织。发挥工会和共青团的作用，注重培育典型、树立典型、发挥典型的带动作用，开展岗位创先争优活动。深化质监文化建设，推进文明和谐机关建设。五是落实党风廉政责任制，健全监督体系。紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线，进一步健全和完善党风廉政建设的制度和规定，细化责任目标，强化各级领导责任，构建惩防腐败的长效机制。按照市局统一部署，切实转变工作作风，认真开展“对待群众态度生硬、推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴、以权谋私”；“庸懒散”；“在公务活动中赠送或接受礼品”；“借公务之名旅游” 、“会所中的歪风”和“不建楼堂管所、财政供养人员只减不增、三公经费只减不增”等专项整治工作。继续深化廉政风险防控管理，加强“三个体系”建设，细化规范配套制度，构建完善的预警防控机制。加强行政和效能监察，为质检事业的健康发展提供监督保障。

 

 

                                                                 北京市延庆县质量技术监督局

                                                                           2014年3月