深入学习践行“三严三实”

                                 努力开创延庆质监工作的新局面

同志们：

    开展“三严三实”专题教育，是党中央作出的重大决策部署。按照市局和县委的部署安排，今天由我来讲一次党课。这段时间，围绕讲什么、怎么讲，我进行了认真思考。下面，结合学习习近平总书记系列重要讲话、市局赵长山局长专题党课和县委李志军书记专题党课的精神，围绕 “三严三实” 是 什么、为什么提出“三严三实”、如何践行“三严三实”，跟大家交流学习。

    第一，什么是“三严三实”？

    2014年3月9日，习近平总书记在全国两会期间参加安徽代表团审议时谈到：“作风建设永远在路上。如果前冷后热、前紧后松，就会功亏一篑。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实。具体来讲，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。”

    概括起来，总书记提出“三严三实”就是“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。”短短24个字，言简意赅、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言和高度总结，有着深远的历史意义和深刻的现实意义。

    通过深入学习和思考，我认为：“三严三实”的提出，一方面体现了从严治党的深刻本质，凝聚正气、立规执纪、鞭策激励、慎独慎微。另一方面也充分体现了习总书记对广大党员干部的关心和爱护。古语有云，“吾日三省吾身”。全体党员尤其是处级以上干部应该牢记总书记的嘱托，反躬自省、勤于自省、自重自省、自警自励，注重修身养德、洁身自好、存正祛邪，实实在在做人做事，始终坚持不放纵、不越轨、不逾矩，自觉远离那些庸俗的东西，增强防腐拒变的“免疫力”。

    第二 ，为什么要开展“三严三实”专题教育？

    一是巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果的需要。“三严三实”专题教育和党的群众路线教育实践活动之间是一脉相承、延展深化、继承发展的关系，不是孤立的、运动的、旋风的一次性活动。党的群众路线活动开展以来，“四风”问题有所收敛，作风有所好转，但树倒根存、藕断丝连，一些不正之风还仅仅停留在“不敢”、“不做”上，“不能”、“不想”的自觉尚未形成。“三严三实”的开展，就是要警醒全党，作风建设永远在路上，是对教育实践活动成果的继承和发展，要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头持久保持下去，使作风建设真正“落地生根”、“开花结果”、“薪火相传”、“生生不息”、“发扬光大”。

    二是带领一支政治觉悟更高、专业技术能力更强、慎独慎微、慎言慎行干部队伍的需要。开展“三严三实”专题教育，通过强化党员干部、特别是党员领导干部的自身建设、工作要求和个人修养，不断完善自己、革新自己、提高自己，从“严”和“实”的角度要求党员干部修身做人、用权律己、谋事创业，能严格自律，不怕事、敢担事、能成事的新型干部队伍。

    自群众路线教育实践活动开展以来，我们在学习教育、整改落实、建章立制方面建立了长效机制，带领和打造了一支政治觉悟更高、专业技术能力更强的干部队伍等方面做了不少工作，但是在慎独慎微、慎言慎行方面我想再多谈几句。

    俗话说，“堤溃蚁穴，气泄针芒”，“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”。千里之堤因为小小蚁穴而溃倒，气充足也会因为小小的针芒而泄气。志趣非小事，干部蜕化变质往往就是从生活作风、生活追求不健康开始，从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的；也揭示了由量变到质变的深刻哲理。细微处才见精神，细微处才见品德。“小事当慎，小节当拘”，的确是对领导干部的金玉良言。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。勿以恶小而之，勿以善小而不为。小事小节中有党性，有原则，有人格。

    我们质监工作面对的是企业和群众，每天从事的行政工作和检验检测服务就是一面镜子。企业和群众就是通过这面镜子，在每次监督检查和检测服务的接触中，看到质监队伍的工作效率，比较质监部门的办事能力，观察质监队伍的精神面貌，体会质监队伍的质量文化和首善标准。因此，小事小节是一面镜子，细微之处见精神，细节决定成败。我们一定要抓实做细，尽职尽责，认真办好每一项工作。“天下大事必作于细。”只有背后说好才是真的好，背后说强才是真的强。每一位党员干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，慎小事，拘小节，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养的道理，始终保持共产党员的本色，防微杜渐，两袖清风，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

    三是促进质监事业长远发展的需要。立足于首都城市战略定位、推动京津冀协同发展、推进非首都功能疏解，立足于延庆努力成为北京生态文明成果的展示窗口、首都市民休闲放松的心灵家园、京津冀协同发展的共赢典范的发展定位，未来延庆还要举办世园会、申办冬奥会等一系列重大活动。

质监事业围绕全县的重大活动、首都标准化战略、质量发展纲要、生态环境建设、产品质量计量特种设备监管等方面工作的长远发展，都离不开求真务实，狠抓工作，践行“三严三实”。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治顾大局、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动质监改革发展稳定上见实效，为推动区域经济社会发展提供坚强的思想保障和组织保障。

    第三，如何践行“三严三实”？

    （一）澄清模糊认识，坚持理论武装

    一是克服“无用论”思想。“无用论”具体表现在：认为业绩更实在，抓作风抓思想建设太虚；认为物质文明建设更实，精神文明建设更虚；认为业务工作立竿见影，看得见摸得着，说得清，认为思想建设、党风廉政建设抓与不抓，区别不大，用处不大。其实，虚与实都是相对的，虚与实的工作，就好像是大脑和心脏，你说哪个不重要？都很重要，缺一不可。所以，干工作，必须虚实结合，虚功更要实着做。党风廉政建设、作风建设、专题教育等思想道德教育一定要做，还要抓，入耳入脑，一定要以看得见、摸得着的方式创造性地干好，潜移默化，深入人心。

    二是克服“与己无关”思想。“与己无关”具体表现在：“上面九级风浪，下面纹丝不动。”认为思想政治工作和作风建设不重要，是上面的事，与自己无关；认为党风廉政教育是领导的事，与自己无关。修身做人严格要求对于每一位党员干部都受益无穷，基层作风建设还需要常态化、制度化。在遵守工作纪律、维护机关工作秩序和形象上，服务意识、服务方式、服务能力还需提升。

    三是克服“老好人”思想。举例来说，对下级表扬多批评少，你好我好大家好，不愿得罪人。这对工作是有害的，松松垮垮是要出问题的。正所谓人无压力轻飘飘，井无压力不喷油。批评使人进步，当事人改正缺点和错误，其它同志还能引以为戒。说到底，“老好人”和批评不得的思想，完全是私心和面子观念作祟，是不正之风，应该努力解决。

    这些问题思想的苗头长期摆在我们面前，到底是“真正的勇士般”地直面和解决问题还是“做一天和尚撞一天钟”般地过且过的心态逃避问题呢？我相信答案只有一个。问题更能启发智慧、激发斗志。开展这次专题教育，就是奔着这些问题来的，严肃党内政治生活。那么，如何克服这些问题思想？一是坚持突出抓好思想建设和作风建设，整治不良风气。加强作风建设，就是要通过看得见、摸得着、能接受的形式，天天抓，班子抓，个人抓，虚功实做。创造性地搞好学习、搞好整改、不断地“回头看”，不仅要在建章立制、整改落实中不断深化，还要有声有色、喜闻乐见、越搞越好。所以我们说，抓与不抓，大不一样。二是强化党性修养和个人修养，不断加强学习。读书、修身、立德，不仅是每个人的立身之本，更是从政之基。提高个人修养和党性修养，离不开读书学习。多读书、读好书，自觉远离那些腐朽的、有害的、庸俗的东西，使有益的知识、廉洁的文化入脑入心，融汇到日常工作和生活之中，真正做到自重自爱，修身自警。三是积极开展批评和自我批评。既是事业的需要，也是对干部的爱护，是党内政治生活的一种方式。不仅要积极开展批评和自我批评，还要经常接受群众监督，接受全局上下监督，落实到实际行动中，体现到具体工作中。围绕重点工作，要量化和细化工作目标，落实到人。工作考核不仅要考核优秀，还要考评不合格的，做到赏罚分明，一视同仁。

    （二）突出问题导向，紧扣教育主题

    市局总结了全系统“不严不实”的5个方面：一是有的党组织党风廉政建设制度建设抓的还不够细，制度还不够健全，全面建设有缺腿漏项现象；二是个别单位没有按照党组要求组织班子成员定期分析研究党风廉政建设状况，在处理信访苗头性倾向性问题缺乏预见性，采取措施不及时，对一些问题处理不当，甚至出现信访突发和问题上移现象；三是廉政风险防控管理“三个体系”建设需要加强，有些直属事业单位、部分市局机关部门还没有按照要求清权确权，建立完备的风险防控措施，一些单位“一把手”不直接分管人财物制度还没有落实到位；四是有些领导班子“一把手”作风不够民主，有的单位领导班子成员不够团结，影响班子的凝聚力、战斗力；五是个别党员干部违反中央八项规定精神的现象依然存在，违反财经纪律、违反廉洁自律规定等问题仍然在少数干部身上发生。

    此外，我们系统也存在“不严不实”的真实案例，李新民案、大兴“2.10”无烟煤事件都是典型的反面教材，大兴无烟煤事件两名责任人分别受到行政记大过和记过处分，纪检部门还对3人进行了诫勉谈话和廉政谈话。前不久，针对蔡晓鹏在中纪委、工商联座谈会上发言指出的涉及质监部门在计量检测、检验、标准备案等方面存在的问题，市局高度重视，已责成相关部门严肃查处。我们一定要深刻反思产生的原因，从中汲取教训，铭记戒律、握好戒尺、严于律己。

    同时，通过调研和查摆，我局也存在一定程度上“不严不实”的问题。在修身做人方面，一是党员干部对理论学习不重视，主要表现在：学习主动性不强，要求了就学一学，不要求就不学，为学习而学习；学习不求甚解，满足于一知半解，不善于用科学理论指导实践、解决问题，融入实际不够，没有真正做到“知行合一”。听课的多，记笔记的多，但听完后随时翻阅的不多，真正用起来实践的不多，“稻草人”式的学习方式一定形式的存在。二是理想信念不够坚定，主要表现在：有的干部面对社会上的一些错误言论、负面传言听之任之，不敢挺身而出，不敢理直气壮地纠正和讲道理，没有及时、坚决地维护党的形象。

    在用权律己方面，存在缺乏正确的“权力观”。主要表现在：有的党员干部的思想仍停留在“不敢腐”上，离“不能腐”还存在着不小差距；有的党员干部仍存在办点私事就“托关系”、“打招呼”的不良用权意识。遵守工作纪律、维护机关工作秩序和形象、服务意识、服务方式、服务能力领导几乎是逢会必讲，上面天天 “敲敲打打”、“老生常谈”，下面行为方式依然“我行我素”、“千年不变”；“有权勿任性，无权可任性”的苗头有所崭露。制度执行方面还不够科学全面，使用登记、进度报表、在线签收等运行轨迹的手续做起来拖拖拉拉、虎头蛇尾，翻过来查找问题、审查迎检的时候就“眉毛胡子一把抓”等现象依然存在，个别制度的落实抓得不细、抓得不好。

    在谋事创业方面，缺乏改革创新、攻竖克难精神，遇到困难绕着走，敢闯碰硬的劲头不足。主要表现在：有的党员干部考虑问题、干工作先从个人和本部门的“小九九”出发，有利于自己和有利于本部门的工作就干，否则就“不抻头”、“往后站”、“打太极”。

    权为民所用，利为民所谋。“不严不实”的种种表现，既损害了群众利益，又影响了事业的发展，更违背了干事的初衷。“抓而不实，等于白抓。”如果我们一讲严格要求就为官不为，一讲遵守规矩就为官不易，用的是停留在嘴上的“虚功”，干的是装点门面的“虚活”，政风不清、官风不正，天天呼吸“政治雾霾”，党员干部哪里还有心思用在工作上，哪里还有精力放在事业上，最终会危害党的事业，后果是极其可怕的。

    我们要学会从榜样中汲取力量，在“严”和“实”上下功夫。大家都熟悉的“四有”书记谷文昌，治理风沙的感人事迹在林州家喻户晓。在谷文昌的带领下，东山人民经过14个春秋的拼搏，硬是把一个荒岛变成了宝岛。谷文昌的一言一行，是共产党人求真务实作风的生动体现。全国质监系统中，山东省烟台市质监局原局长林学敏同志，2004年8月因病去世，年仅53岁。一生对自己要求严格，生活节俭，从不用手中的权力为个人办私事、谋私利。出差不住单间，和工作人员住在一起。有时因急事用公车回老家，也要缴纳汽油费。在生命的最后时刻，还打电话了解工作进展情况。他在临终前的公开信中写道：“我受命牵头抓质量，未想到半路有波浪，我相信在局党组和诸位的共同努力下，使命不会半途亡。”从中可以看出他对事业的无限眷恋，对党和人民的无限忠诚。北京质监系统中也有身边的榜样，标准化院高级工程师、北京市先进工作者权京华同志，凭借对标准化事业的饱满热情和执著敬业精神，28年如一日，辛勤耕耘、挥洒青春，在标准化平凡的工作岗位上，传递着温暖和力量。

    榜样的力量是无穷的，这些先进人物的身上集中体现了共产党人的价值追求和政治品格。质检系统正是有了这样一批像权京华同志这样求真务实的党员干部，有了一股干事创业的劲头，才有了推动首都质检事业不断向前发展的力量。

   （三）紧密结合实际，做好本职工作

    空谈误国，实干兴邦。开展“三严三实”专题教育，就是为了更好的谋事创业、推动发展，我们要把践行“三严三实”与促进区域改革发展稳定的各项工作紧密结合起来，与完成我局各项重点工作任务紧密结合起来，以“严的精神、实的作风”扎实有效的完成好各项工作任务。

   一是把践行“三严三实”与推动美丽延庆建设和全县重大活动紧密结合。2015年5月25日，延庆县召开专题党课学习，李志军同志全面阐述了延庆发展的战略定位和未来发展的大事：努力成为北京生态文明成果的展示窗口，首都市民休闲放松的心灵家园，京津冀协同发展的共赢典范，举办“世界园艺新境界、生态文明新典范”2019年北京世园会、申办冬奥会、推动京张冰雪旅游文化产业，这些战略发展和国际大事不仅仅是延庆未来发展的机遇，更是京津冀协同发展的重要机遇。这也要求我们质监局要抓住机遇牵好头，建立政府质量工作新机制。积极主动向县政府汇报质量工作，发挥好质量工作的统筹协调作用，研究出台加强质量工作的意见和措施，将重点工作纳入政府绩效管理，推动大会精神在本地区贯彻落实。

    二是把践行“三严三实”与建设质量首善之区紧密结合。2015年5月21日，市政府召开了北京市质量大会，明确提出了引领质量时代的理念和建设质量首善之区的目标。区县局要把贯彻落实此次大会精神与“三严三实”专题教育结合起来，通过多种形式将大会精神传达到干部职工，将重点要点与日常工作结合起来、有机融合、形成共识、增强信心，深入研讨推动质量发展的工作举措。制度实施《贯彻质量发展纲要2015年年度行动计划》，有力促进区域的质量发展。

    三是要把践行“三严三实”的要求与落实党风廉政建设 “两个责任”和作风建设有机结合起来。落实好党风廉政建设“两个责任”和作风建设，是党组织和纪检监察部门的重要政治责任。对待这些存在问题，一要完善领导体制机制，强化责任担当。始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。作为第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要牢固树立“一岗双责”意识，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的局面。纪检监察部门转方式、转作风、电子化，明确监督职责，提高监督能力，实现党风廉政建设责任追究的制度化、常态化。

    同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大，全体党员干部要在其位谋其政尽其责，多一份责任、多一份辛劳、多一份担当，让我们以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，组织开展好专题教育，扎实推动质量首善之区建设，加快建设绿色北京示范区和美丽延庆，努力建设一支践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的新型干部队伍，为建设国际一流的和谐宜居之都作出新的贡献！

    今天，就交流到这里，不妥之处请批评指正，谢谢大家！