根据市局、区委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育指导方案的安排部署，按照“努力走在前、做表率”要求，结合我局中心工作和党建工作实际，现制定工作方案安排如下。

    一、总体要求

    1.统一思想认识。“两学一做”学习教育不是一次活动，开展学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是加强党的思想政治建设的重要部署。

    2.明确目标要求。按照思想建党和制度治党相结合要求抓常抓细；突出正常教育，区分层次、区分对象，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，每个党支部都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。

    3.落实重点任务。加强党组织建设，进一步优化调整党支部设置，健全完善党组织，确保学习教育有人抓、有人管。完善工作制度，创新党组织和党员活动方式，强化党员学习教育，加大整顿软弱涣散党组织工作力度，加强党员服务管理。开展党员组织关系集中排查。注重总结经验做法，突出经常性教育的特点，完善党员日常教育管理制度，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训等制度要求，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

    4.坚持工作原则。坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

    5.坚持问题导向。认真解决党员和基层党组织存在问题，结合我局党组织和党员队伍实际，着力解决有的党员存在的担当意识不强、表率作用不强、创先争优意识不强的问题；有的党员原则性较差，办事存私心、徇私情，不能一碗水端平；有的党员工作效率低下，抓工作始终慢半拍，干起事来拖拖拉拉的问题。着力解决有的党组织作表率意识不够强、从严治党压力层层传导不够、基础性工作不够实、抓党员学习教育针对性不够强、落实“三会一课”制度质量不够高的问题。通过健全组织，解决抓得不严、抓得不实的问题；通过开展培训，解决不会抓、不会管的问题；通过集中排查，解决无联系、无管理的问题。

    二、学习教育内容

    把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

    1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲等革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件包括发生在北京吕锡文严重违纪涉嫌犯罪这个反面典型中汲取教训，从近年来延庆区查处的陈四群、袁学勤等少数党员领导干部违纪违法典型案例中汲取教训，发挥反面典型的警示作用。引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。

    2.学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作的重要指示，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。特别是要重点学习习近平总书记视察北京工作时的重要讲话、听取京津冀协同发展专题汇报时的重要讲话、听取北京冬奥会和冬残奥会筹办工作情况汇报时的重要讲话，把党员干部思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，明方向，增信心，鼓干劲。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。普通党员要注重学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。处级以上领导干部要注重学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动全局各项事业发展。

    3.做合格党员。着眼党和国家事业发展对党员的新要求，坚持以知促行，强调政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。在工作岗位上，讲党性、顾大局，爱岗敬业、开拓进取，全心全意为人民服务；在日常生活中，明辨是非，维护社会公德，积极参与社会公益活动，真正实现党员在单位中争做好职工、在社区中争做好居民、在群众中争做好榜样。在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；坚持按党的组织原则办事，按时参加党的组织生活，按时足额交纳党费，认真完成党组织分配的任务；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为“十三五”规划开局起步、筹备世园会和冬奥会、建设国际一流的生态文明示范区贡献力量。

    三、主要措施

    以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。

    1.加强党员队伍建设。5月初，进一步强化组织建设，按照“一岗双责”要求，落实基层党组织党建工作责任制；完成党组织关系集中排查，理顺党员组织关系，畅通党组织同党员联系，5月底前每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。以“深化‘两学一做’教育，推进党建创新发展”为主题，党支部书记、总支（支部）其他委员等党务工作者积极参加各类培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，提高党建工作能力水平。

    2.强化学习指导，落实“三会一课”制度。把个人自学与集中学习结合起来，一是按照“两学一做”学习教育工作方案明确学习内容，及时传达上级有关要求。二是统一采购专题学习书籍《两学一做学习教育手册》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案》，以支部为单位开展集中学习和自学活动。三是集中学习国学讲座专题片，引导全局继承和弘扬中华传统文化。四是按照市局和区委要求，党小组每月至少组织党员进行1次集中学习、1次自主学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习和自主学习。党支部每季度召开1次全体党员会议围绕“对党忠诚、做合格党员”，“严守纪律、做合格党员”，“务实担当、做合格党员”等主题，1次1个专题，组织交流讨论。五是开展党员谈心活动，及时疏导党员工作生活压力，引导党员认真履行党员义务，争做合格党员。

    3.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。“七一”前后，党总支组织各党支部面向全体党员开展纪念建党95周年活动，邀请纪委领导讲党课。邀请区委组织的宣讲团优秀党员、先进模范代表讲党课；邀请基层一线优秀党员代表讲党课；党员领导干部要在所在党支部（党小组）讲党课；鼓励和指导基层党支部书记、普通党员联系实际在所在党支部（党小组）讲党课。

    4.组织开展系列活动。一是组织党员到八达岭烈士陵园开展公祭革命烈士活动，缅怀先烈，告慰英灵、继承遗志。二是围绕纪念建党95周年和中国工农红军长征胜利80周年，开展“在党爱党 党在我心中”征文比赛活动，引导全体党员加强党性修养，锤炼严实作风，争做合格党员。三是“七一”前，举办一次“在党爱党党在我心中”主题演讲比赛，作为展示干部职工爱岗敬业、奋发有为精神面貌的过程。四是注重正面教育，七一”前组织党员到霹破石村“昌延联合县政府”旧址参观，重温入党誓言，提升党员意识，打造一支符合延庆改革发展事业需要的“四讲四有”党员队伍。五是组织党员完成《条例》、《准则》知识测试活动，组织党员代表参加区委、区工会组织的知识竞赛活动，引领全体党员把学习党章党规转化为自觉行动。

    5.开展评选表彰。以纪念建党95周年为契机，6月底前，组织表彰优秀征文和演讲比赛者评选活动，营造既有统一意志，又有舒畅心情的良好氛围。组织党员参加区委表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选活动，大力宣传先进典型，展示新时期质监队伍党员良好形象和精神风貌，引导广大党员学习先进、礼敬先进、争做先进，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

    6.开展“我为世园做贡献，我为冬奥添光彩”主题教育活动。世园会和冬奥会筹备工作是延庆未来工作的大事要事，抓紧时机围绕“我为世园做贡献，我为冬奥添光彩”主题，聚焦计量、特种设备、标准、质量发展纲要等领域开展宣传教育活动，将全局党员干部的思想统一到奋发有为，奋勇争先，奋力推动国际一流的生态文明示范区建设上来。

    7.争做合格党员。党支部定期组织党员开展志愿服务活动，向企业和群众宣传产品质量、特种设备使用安全常识、相关法律法规等方面知识，为群众义务检定计量器具，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。各党组织以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责。组织党员采取佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等方式亮出党员身份，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到制度，窗口单位重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，广泛开展“比技能、比作风、比业绩”活动；广泛开展“群众评议、党员互评、领导点评”活动。党员干部给普通党员示范，普通党员给群众示范，主动接受党内监督和群众监督。引导党员从本职工作做起，让企业和群众感受党员的新变化。

    8.开展结对帮扶慰问活动。继续做好“共产党员献爱心”捐款活动，持续开展结对帮扶困难党员慰问活动，为困难群众送去及时热情的关怀。

    9.召开组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的专题组织生活会，领导班子年度民主生活会以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

    10.开展民主评议党员。以党支部（党小组）为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。

    11.建章立制管长远。按照思想建党和制度治党相结合的要求，用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。严格落实“三会一课”制度，严格落实“党员活动日”制度，将每月的第一个星期五设为“延庆党员活动日”。建立健全党性分析制度、组织生活会制度、考核评议制度、关怀激励制度，夯实支部运行的制度机制。

    四、组织领导

    1.建立指导机制。在局党组的领导下，“两学一做”学习教育工作小组负责统筹推进学习教育工作，党总支作为工作小组牵头部门，做好全局学习教育工作情况了解和信息沟通工作。今年要把组织开展“两学一做”学习教育情况，作为基层党建工作的首要内容，各党支部要充分发挥作用，切实担负起从严教育管理党员的主体责任，每一个党支部要结合实际对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。

    2.启动学习教育。制定学习教育具体工作方案，5月13日召开党员全体会议，启动“两学一做”学习教育活动，会后将启动情况和工作方案报送市局机关党委。各党支部要结合实际，制定学习教育工作计划，对学习教育作出具体安排，5月20日前向党总支报送支部工作计划。

    3.加强信息交流。“两学一做”学习教育进展情况总结每半个月报送市局和区发改工委“两学一做”学习教育工作小组，重点突出好经验好做法好典型。

 

 

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                                                                  2016年5月11日